為進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和城鄉(xiāng)信用社（以下簡(jiǎn)稱銀行）對(duì)新增就業(yè)崗位吸收下崗失業(yè)人員達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企業(yè)給予信貸支持，更好地支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，近日市勞動(dòng)保障局、中國(guó)銀行合肥中心支行、市財(cái)政局出臺(tái)文件就我市對(duì)小額擔(dān)保貸款工作作出新規(guī)定。

擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍

對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，如從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足，均可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

對(duì)自愿到縣級(jí)以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足時(shí)，也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

簡(jiǎn)化貸款辦事程序

取消街道和區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門審查兩個(gè)環(huán)節(jié)，下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，由本人向戶籍所在地社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》、身份證件（包括居民身份證、戶口簿）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書(shū)》、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)等材料，社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行審核認(rèn)定，并在轄區(qū)內(nèi)張榜公示，區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意擔(dān)保后，申請(qǐng)人持相關(guān)資料向與區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有合作協(xié)議的經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貸款，并簽訂借款合同。

降低反擔(dān)保門檻

根據(jù)建立個(gè)人信用制度和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成效，反擔(dān)保所要求的風(fēng)險(xiǎn)控制金額原則上不超過(guò)下崗失業(yè)人員實(shí)際貸款額的30％。下崗失業(yè)人員有1名國(guó)家公務(wù)員或其他具有較穩(wěn)定收入的自然人作為反擔(dān)保人，可直接向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出貸款擔(dān)保申請(qǐng)；下崗失業(yè)人員以個(gè)人住房作抵押申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，可將房（地）產(chǎn)證存放擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不再要求作房產(chǎn)評(píng)估。

對(duì)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心特別是百幫創(chuàng)業(yè)園內(nèi)運(yùn)作規(guī)范、產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好、信譽(yù)好且吸納下崗失業(yè)人員多的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，在百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心出具相關(guān)證明材料后，可不再要求提供反擔(dān)保措施。

確定財(cái)政貼息比例

1、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》及軍人退出現(xiàn)役有效證件的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）；2、對(duì)持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50％貼息（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25％），展期不貼息；3、對(duì)自愿到縣級(jí)以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其從事微利項(xiàng)目自籌資金不足并申請(qǐng)到小額擔(dān)保貸款的，由財(cái)政給予50％貼息（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25％），展期不貼息。

加大擔(dān)保貸款回收力度

為積極做好小額擔(dān)保貸款回收工作，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的重要作用，鼓勵(lì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)采取有效措施，對(duì)小額擔(dān)保貸款回收率（即當(dāng)年實(shí)際到期貸款回收額/當(dāng)年應(yīng)到期貸款總額×100％）達(dá)到90％以上的社區(qū)，市、縣財(cái)政將從就業(yè)再就業(yè)資金中，按社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款新增額的1％給予經(jīng)辦銀行手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，按社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款實(shí)際回收金額的5％給予社區(qū)經(jīng)辦人員工作獎(jiǎng)勵(lì)。